河南出臺政策遏制“兩高”項目盲目發(fā)展
《河南省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展行動方案》(以下簡稱《方案》)近日出臺。《方案》提出,2021年底前,全省各地要建立“兩高”項目清單,依法依規(guī)處置不符合要求的“兩高”項目,確?!皟筛摺表椖棵つ堪l(fā)展的勢頭得到初步遏制。2022年-2023年,全省遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的制度體系、監(jiān)管體系、配套政策基本健全,長效機制基本建立。
《方案》進一步提高了“兩高”項目準入門檻,存在以下6方面情況的項目,不予準入,堅決叫停。一是大氣環(huán)境質(zhì)量未達標地區(qū)新建、改擴建項目未達到污染物排放總量控制要求的;二是鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、煉化行業(yè)新增產(chǎn)能項目未落實產(chǎn)能置換要求或不符合行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的;三是未嚴格實施節(jié)能審查和環(huán)評審批,不符合產(chǎn)業(yè)政策、國家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求的;四是未在節(jié)能審查中認真分析對本地能耗“雙控”、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響的,本地能耗“雙控”目標完成情況為紅色預警的,未在環(huán)評審批中分析評估該項目實施對碳排放、環(huán)境質(zhì)量影響的;五是鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè),未按照“減量替代”原則落實壓減產(chǎn)能和能耗指標以及煤炭消費減量替代、污染物排放區(qū)域削減要求,產(chǎn)品設(shè)計能效水平未對標能耗限額先進值或國內(nèi)先進水平的;六是其他行業(yè)未落實國家布局和審批核準備案等要求,未嚴格開展節(jié)能審查、環(huán)評審批的,未在能耗限額準入、污染物排放標準等基礎(chǔ)上對標國內(nèi)先進水平提高準入門檻的。
《方案》要求,要嚴格“兩高”項目分類處置,從堅決叫停不符合要求的在建“兩高”項目,科學穩(wěn)妥推進符合要求的擬建“兩高”項目,嚴肅查處違規(guī)審批和建設(shè)的存量“兩高”項目,深入挖潛存量“兩高”項目節(jié)能降碳能力等四方面嚴格抓落實。