據水利部消息，水利部近日組織召開2021年地下水管理工作會，深入學習貫徹《地下水管理條例》(以下簡稱《條例》)，明確地下水管理工作思路，部署“十四五”期間地下水管理工作重點任務。

會議強調，《條例》的頒布實施，標志著地下水邁入依法嚴管的新階段。要求認真學習《條例》，牢固樹立法治意識，逐條梳理對照，切實履行各項法定職責，確保《條例》有關內容得到貫徹實施。

會議指出，近年來，按照中央決策部署，水利部會同有關部門，組織開展了地下水資源調查評價、地下水保護利用規(guī)劃制定、地下水超采區(qū)和禁限采區(qū)劃定、地下水取水總量和水位“雙控”指標確定等工作，實施南水北調東中線受水區(qū)地下水壓采，推進華北地區(qū)地下水超采綜合治理，不斷加強地下水取水、水位、禁限采區(qū)監(jiān)管，推進地下水計量監(jiān)測等，各項工作都取得了明顯的進展和成效。對照《條例》，必須清醒看到存在的差距和面臨的挑戰(zhàn)，地下水取水總量、水位“雙控”指標還在確定，地下水取水監(jiān)管仍需加大力度，取水計量不能滿足要求，禁限采區(qū)管理需從嚴從細從緊，部分工作尚無基礎，需加快研究推進。

會議強調，“十四五”期間，要以貫徹落實《條例》為主線，以水定需、量水而行，強化地下水取水總量、水位“雙控”管理，做好地下水保護與治理工作，推動實現地下水可持續(xù)利用。

一是全面實行地下水取水總量、水位控制。加快確定地下水取水總量、水位“雙控”指標，按照“尊重自然、順應自然、保護自然”的理念，以高度負責的精神，嚴謹科學的態(tài)度，做好“雙控”指標確定工作。加強地下水取水工程布局優(yōu)化調整。地下水水位下降明顯的地市，以及取水許可限批的地區(qū)，要率先開展優(yōu)化調整工作。完善地下水水位變化通報機制，傳導壓力、落實責任。

二是切實加強地下水監(jiān)管。加快推進新一輪超采區(qū)劃定工作，同步推進地下水禁限采區(qū)優(yōu)化調整。全面加強禁限采監(jiān)管，嚴格地下水取水許可管理。組織開展專項執(zhí)法行動，嚴厲查處違法行為。

三是深入推進地下水超采綜合治理。推進京津冀地區(qū)、三江平原、黃淮地區(qū)、汾渭谷地等11個重點區(qū)域地下水超采綜合治理，實施華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復蘇行動。

四是加快《條例》配套制度建設和能力保障。組織制定地下水開發(fā)利用管理辦法，研究建立地下水儲備制度、地下水節(jié)約保護利用的誠信檔案及信用評價制度等。進一步完善地下水標準規(guī)范體系，加快地下水管理信息化進程，實現地下水超采治理及水位變化預警、預判。切實加強人才隊伍建設，充分利用現代化手段，不斷提升地下水管理能力和水平。

關鍵詞： 地下水保護 地下水保護與治理 地下水管理條例