深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現空氣質量持續(xù)好轉，基本消除重污染天氣，是“十四五”時期大氣污染防治的既定目標。近年來，京津冀及周邊地區(qū)的大氣環(huán)境質量逐年改善，但產業(yè)結構不合理、傳統(tǒng)產業(yè)污染治理不到位等問題在一些地方依然存在。

近日，國家提出建設“全國統(tǒng)一大市場”。有專家指出，“統(tǒng)一大市場”主要針對國家經濟發(fā)展“全國大循環(huán)”，實現不同的資質優(yōu)劣互補、全國調配。筆者認為，這一新理念一旦落實，不僅可以從根本上理順高質量發(fā)展“一盤棋”，而且必將對從源頭治理生態(tài)環(huán)境污染問題起到極大的保障作用。

筆者調研發(fā)現，在2021年至2022年秋冬季，京津冀及周邊地區(qū)大多數地方的空氣質量優(yōu)良天數都增加達10天以上，不少地方實現了沒有重污染日。但是每逢氣象條件不利，仍有一些地方出現污染指數突然“冒泡”、持續(xù)數日污染居高不下等問題。甚至一些地方形成的污染團隨風飄動，直接導致下游一些城市污染加重。這樣的情況在一些縣城特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是傳統(tǒng)產業(yè)相對集中的地方更為明顯。

筆者分析，上述問題之所以存在，除了一些地方對產業(yè)結構轉型與高質量發(fā)展關系認識不夠到位、工作縮手縮腳外，對如何運用新理念治理老污染問題也缺乏足夠的認知和實踐路徑。

有的地方缺乏創(chuàng)新手段和規(guī)劃。對現有的傳統(tǒng)產業(yè)污染治理多是“就污染說污染”，缺乏立足“大格局”謀劃高質量發(fā)展的“大構思”，導致污染治理只是在表面上小打小鬧，拔不了病根。

有的地方缺乏求變的動力和眼界。對改變當前不合理的產業(yè)結構缺乏猛藥治疴、刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，緊盯的仍然是眼前利益。

有的地方缺乏依法監(jiān)管的狠勁和力度。由于環(huán)境監(jiān)管不力，導致環(huán)評造假、監(jiān)測數據造假、污染治理設施造假問題長期存在，形成了很多事實上的隱性污染問題。

筆者認為，大氣污染防治要借助建立“全國統(tǒng)一大市場”這一機遇，進一步強化和樹立用新理念治理老污染的意識，認真解決好本地的污染“冒泡”問題。

要堅定治污信心和決心。認真梳理本地產業(yè)轉型不到位、傳統(tǒng)產業(yè)污染治理不到位等問題存在的根源。敢于揭露矛盾，敢于暴露問題，敢于痛失眼前利益。對揪住歷史遺留的污染“尾巴”拿出長遠和現實的科學治理布局和規(guī)劃，融入大格局，持續(xù)施治，久久為功。

要樹立系統(tǒng)治理、綜合治理理念。落實園區(qū)化發(fā)展理念，把分散在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的各類傳統(tǒng)產業(yè)集中起來，實現園區(qū)化經營、園區(qū)化管理、園區(qū)化治理。把有限的治理資源，通過集約化手段，產生更大投入和治污效能。改變汽修噴漆、家具噴涂、配件電鍍、包裝印刷等高污染行業(yè)分散排放、污染嚴重的問題。每個園區(qū)和企業(yè)明確分工，最大程度發(fā)揮長處，克服短處，形成區(qū)域污染治理“大循環(huán)”格局。

要把企業(yè)污染深度治理納入用創(chuàng)新理念治理老污染的工作格局，充分發(fā)揮國家和地方對企業(yè)實施的績效分級管理優(yōu)待政策優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)在治理污染問題上舍得投入、一步到位。堅決糾正和克服低端治理、重復投入等問題，強化依法監(jiān)管、依法治理，堅決打擊環(huán)評、監(jiān)測、污染治理設施和企業(yè)管理工作中的各種弄虛作假問題，把深度治理落地落實。

大氣污染防治是一項系統(tǒng)工程，持續(xù)、深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)要求各地守正創(chuàng)新、篤行致遠，在實踐中總結經驗、與時俱進，不斷在大氣污染防治工作中取得新的突破。

關鍵詞： 全國統(tǒng)一大市場 污染治理