本報(bào)訊 為進(jìn)一步解決現(xiàn)存的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”等問題，今年以來，浙江省江山市應(yīng)急管理局以問題為導(dǎo)向持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法改革工作，在全局人員百分百取得執(zhí)法證件的基礎(chǔ)上，推行“全員取證、全員執(zhí)法”工作機(jī)制，形成人人可執(zhí)法、人人都執(zhí)法、人人會(huì)執(zhí)法的格局，全面打造江山市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法升級(jí)版。

該局設(shè)定每月單周的周二為全員執(zhí)法日。在“重心下移、力量下沉”的執(zhí)法理念指導(dǎo)下，該局在全員執(zhí)法日當(dāng)天，由每組掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下沉，開展執(zhí)法檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改文書，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)立案查處，形成人人頭上有任務(wù)、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子的局面。

該局建立案件主辦工作機(jī)制。每個(gè)案件明確一名主辦人員，主辦人員應(yīng)主要完成證據(jù)材料收集整理和相關(guān)法律文書制定。同時(shí)，該局要求掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)每季度主辦不少于1個(gè)案件，執(zhí)法人員每月主辦不少于1個(gè)案件，并采取季度晾曬主辦情況和人均案件數(shù)的方式，督促掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員按時(shí)按量完成執(zhí)法任務(wù)，確保執(zhí)法檢查覆蓋率100%，限期整改復(fù)查率100%，行政處罰案件辦結(jié)率100%。

用活“應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)微講堂”。該局采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講座、集中研討、案卷評(píng)查等集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)的方式，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力，使其嚴(yán)格遵守行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

在全國應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的大背景下，該局推行并實(shí)施的“全員取證、全員執(zhí)法”的模式，進(jìn)一步完善了“大執(zhí)法”工作格局，有效打破應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)內(nèi)部壁壘，為當(dāng)?shù)卮蛟鞈?yīng)急“執(zhí)法先鋒”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞： 全員 取證 全員 執(zhí)法