市縣級物資儲備庫配有各類救援裝備，將有效提升基層救災能力

各類應急物資按4大類別整齊擺放，并登記在冊，相關(guān)標識清晰可見

疫情防控期間，山東省應急管理廳參與協(xié)調(diào)緊急購置各類防疫物資647萬余件，調(diào)撥使用500余萬件。

市、縣兩級共調(diào)撥各類救災物資3.7萬余件。

工作人員檢查應急物資儲備情況

■本報記者 高文靜

“自山東省應急管理廳組建以來，積極適應推進應急物資保障體系和能力現(xiàn)代化的新形勢、新要求，全面加強應急物資保障體系建設(shè)，取得了一定進展?！苯?，在應急管理部召開的全國救災和物資保障工作視頻會議上，山東省應急管理廳黨委書記、廳長秦傳濱作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

特別是2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，山東省應急管理廳成為物資保障組組長單位，第一時間建立疫情防控物資調(diào)撥制度，理順工作程序，全力拓寬供應渠道，參與協(xié)調(diào)緊急購置各類防疫物資647萬余件，調(diào)撥使用500余萬件。全省各級應急部門自覺增強服務大局的責任感和緊迫感，市、縣兩級共調(diào)撥各類救災物資3.7萬余件，為疫情防控作出重要貢獻。

科學編制儲備規(guī)劃

委托研究機構(gòu)，對分散在全省各部門、單位的4大類應急物資開展調(diào)研；根據(jù)20種突發(fā)事件典型情景形成具體需求清單；組織編制應急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃

山東省應急管理廳按照應急管理部黨委和山東省委、省政府部署，在救災和物資保障司具體指導下，創(chuàng)新工作機制，扎實推進應急物資保障體系建設(shè)。

為快速摸清全省應急物資儲備現(xiàn)狀，該廳對分散在各部門、單位涉及自然災害、公共衛(wèi)生、事故災難、公共安全4大類應急物資，采取全覆蓋的方式，廣泛開展調(diào)研，縱向貫穿到縣市區(qū)，橫向拓展到部門、企業(yè)，全面掌握全省應急物資儲備模式、保障機制、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、信息化建設(shè)、資金保障現(xiàn)狀。

針對山東省可能面臨的20種突發(fā)事件典型情景，該廳通過情景構(gòu)建、數(shù)據(jù)計算、推演研判等方式研究分析，科學精準確定省級同時應對處置兩場重特大突發(fā)事件應急物資需求情況，形成了具體需求清單。

該廳組織省直23個部門的55名同志組成工作專班，集中辦公，充分運用調(diào)研成果，借鑒山東省抗擊新冠疫情取得的寶貴經(jīng)驗，組織編制《山東省應急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》（以下簡稱規(guī)劃），山東省政府辦公廳已于2020年12月25日印發(fā)。

同時，規(guī)劃明確了未來10年山東省應急物資儲備體系建設(shè)的總體目標、戰(zhàn)略舉措及政策措施，重點建設(shè)管理體系、儲備體系、信息體系、調(diào)配運輸保障體系和產(chǎn)業(yè)體系，著力解決應急物資儲備品類和數(shù)量不足、儲備方式單一、儲備布局不系統(tǒng)、部門聯(lián)動不暢、缺乏統(tǒng)一管理等問題，逐步提升應急物資保障能力和水平。

著力推進體系建設(shè)

把規(guī)劃確定的目標任務細化分解為9大項44小項，明確責任部門單位，形成分工方案；結(jié)合規(guī)劃確定的目標任務，制定三年工作方案；建立調(diào)度機制，及時研究問題

為扎實推進應急物資體系建設(shè)，山東省應急管理廳迅速行動，結(jié)合實際，精心研究落實落地攻堅措施，確保應急物資體系建設(shè)工作實現(xiàn)突破性進展。

首先，制定分工方案。該廳把規(guī)劃確定的目標任務細化分解為9大項44小項，明確責任部門單位，形成分工方案，按程序報省政府批準后實施。

其次，制定三年實施方案。該廳根據(jù)分工方案，結(jié)合規(guī)劃確定的目標任務，制定三年工作方案，明確到2023年，全省應急物資儲備體系建設(shè)要實現(xiàn)的目標、應完成的任務，并提出相關(guān)工作要求。

再其次，建立調(diào)度機制。3月2日，山東省減災委辦公室出臺印發(fā)了《關(guān)于建立〈山東省應急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）〉推進落實情況工作調(diào)度制度的通知》，要求44個有規(guī)劃落實任務的部門和單位，定期報送工作進展情況，建立調(diào)度機制，及時研究問題，切實推動落實。

全面提升保障能力

印發(fā)多個文件，進一步完善應急物資調(diào)撥使用機制；省級財政追加1.3億元采購經(jīng)費，用于購置急需物資；與國有企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，建立健全合作機制

為全面提升救災物資應急保障能力，山東省應急管理廳積極協(xié)調(diào)，多措并舉，扎實推動各項工作落到實處。

——完善應急物資保障制度。山東省委編委出臺印發(fā)了《關(guān)于明確省政府部門應急物資保障職責分工的通知》，聯(lián)合省發(fā)改委、科技廳等10部門印發(fā)《公共衛(wèi)生應急物資保障體系落實方案》，聯(lián)合省發(fā)改委、交通運輸廳等13部門印發(fā)《貫徹落實〈健全我國應急物流體系實施方案〉任務分工》，制定印發(fā)《省級應急物資調(diào)撥程序》，進一步完善應急物資調(diào)撥使用機制，強化應急物資管理，提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力。

——擴大省級物資儲備規(guī)模。山東省應急管理廳從山東應急物資儲備現(xiàn)狀和需求出發(fā)，研究確定了省級重點應急物資采購名錄，省級財政追加1.3億元采購經(jīng)費，用于購置急需的醫(yī)療防護、防汛、火災防治以及生活類救災物資，2020年底已全部購置入庫，有效提升了省級應急物資保障能力。

——積極開展社會化儲備。山東省應急管理廳聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《山東省家庭應急物資儲備建議清單》，與中石化山東石油、勝利油田等國有企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，建立健全合作機制。針對可能出現(xiàn)的保障需求，中石化山東石油公司積極籌備應急食品、飲用水和用于搶險救災的燃油等，確保一旦發(fā)生災害，中石化山東石油公司24小時內(nèi)可保障5萬人應急飲食需要，48小時內(nèi)可保障10萬人應急飲食需要。

下一步，山東省將牢固樹立人民至上、生命至上理念，認真做好新災應對，強化災情管理，加快建設(shè)應急物資信息平臺，積極探索建立應急物資跨區(qū)域、跨層級共用共享保障機制，進一步提升山東救災和物資保障能力。

關(guān)鍵詞： 適應 形勢 謀劃 舉措