日前，某市執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)長(zhǎng)告訴筆者，隨著安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)入集中攻堅(jiān)階段，他們?cè)趫?zhí)法中經(jīng)常接到“打招呼”的電話(huà)，嚴(yán)重干擾了執(zhí)法工作的正常開(kāi)展，這令他們頭痛不已。

他舉例說(shuō)，3月底，他和一名執(zhí)法人員到某機(jī)械設(shè)備加工企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查。正當(dāng)他準(zhǔn)備讓企業(yè)負(fù)責(zé)人在責(zé)令限期整改指令書(shū)上簽字時(shí)，轄區(qū)政府某部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)打來(lái)電話(huà)，讓他對(duì)該企業(yè)予以照顧。幾分鐘后，他又接到市里某部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的電話(huà)，說(shuō)該企業(yè)是利稅大戶(hù)，讓他不要處罰。最后，他只能讓企業(yè)抓緊時(shí)間整改，不予處罰。但他還是擔(dān)心，萬(wàn)一整改期限到了，企業(yè)卻沒(méi)整改好，萬(wàn)一又有人“打招呼”，該如何是好。

據(jù)筆者了解，在執(zhí)法檢查、隱患查處、事故調(diào)查等各項(xiàng)工作中，執(zhí)法人員常會(huì)遇到方方面面“打招呼”的情況。

有的是熟人或朋友，有的是老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，還有的是屬地政府部門(mén)負(fù)責(zé)人等?！按蛘泻簟钡睦碛梢参寤ò碎T(mén)，有的是因?yàn)楸徊槠髽I(yè)是利稅大戶(hù)，有的是領(lǐng)導(dǎo)想做個(gè)順?biāo)饲椋€有的甚至是想從中撈取好處。打一聲招呼很簡(jiǎn)單，有時(shí)都不用領(lǐng)導(dǎo)親自出面，只要跟同事、下級(jí)、熟人打個(gè)電話(huà)，就分分鐘搞定。錯(cuò)綜復(fù)雜的人情、犬牙交錯(cuò)的利益，都能用一聲“招呼”串聯(lián)起來(lái)。

筆者認(rèn)為，“打招呼”觸碰了安全底線(xiàn)，嚴(yán)重干擾了執(zhí)法檢查活動(dòng)的正常開(kāi)展和執(zhí)法處罰的公平公正，可能埋下了重大事故隱患。當(dāng)前，一些地方“打招呼”之風(fēng)甚囂塵上，如不狠剎這股不正之風(fēng)，可能對(duì)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)產(chǎn)生影響，也嚴(yán)重背離了“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”的初衷，十分危險(xiǎn)。

打聲招呼罷了，聽(tīng)上去輕描淡寫(xiě)，留下的隱患卻十分巨大。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光，或有選擇見(jiàn)陽(yáng)光，就無(wú)法形成執(zhí)法威懾力。“打招呼”就是對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的縱容，企業(yè)有了“保護(hù)傘”，抓安全就可能掉以輕心，隱患整改就可能敷衍了事。紙包不住火，領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)的“關(guān)懷”，最終可能害人害己。對(duì)寶源豐公司，吉林省長(zhǎng)春市米沙子鎮(zhèn)政府強(qiáng)調(diào)“特事特辦、多開(kāi)綠燈”，最終一把火敲響了凄厲的警鐘。

“打招呼”不符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局格格不入，與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展背道而馳?！按蛘泻簟北举|(zhì)上是地方黨委、政府在發(fā)展觀上出現(xiàn)了偏差，重發(fā)展輕安全，沒(méi)有樹(shù)立正確的發(fā)展理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全?！按蛘泻簟钡目谧右坏┐蜷_(kāi)，就將對(duì)安全生產(chǎn)秩序產(chǎn)生破壞性影響，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成無(wú)法估量的損失。

“打招呼”一直是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法成效的“老大難”問(wèn)題，各地各部門(mén)也一直在努力消滅“打招呼”。日前，應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，按照中央關(guān)于“應(yīng)急管理執(zhí)法體制調(diào)整后，安全生產(chǎn)執(zhí)法工作只能加強(qiáng)不能削弱”的要求，突出精準(zhǔn)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，全面提高執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效能，切實(shí)解決安全生產(chǎn)執(zhí)法工作中不精準(zhǔn)、不嚴(yán)格、不規(guī)范、執(zhí)法效率不高等問(wèn)題。筆者以為，要抓住這一有利契機(jī)，層層夯實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)祛除“打招呼”這一頑瘴痼疾。

關(guān)鍵詞： 打招呼 嚴(yán)重 干擾 執(zhí)法