建立整體動態(tài)責(zé)任體系 實現(xiàn)對風(fēng)險有效防控
來源:中國應(yīng)急管理報 ? 2021-09-08 11:31:17
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé):
(一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
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■陳冉
修改后的《安全生產(chǎn)法》第二十一條明確提出“建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”的要求。這一提法是對“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的法制化體現(xiàn),對推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實從重結(jié)果懲治向重風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)變有重要意義。
其實,早在1963年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中,便從企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、專職機構(gòu)、專職人員到全體職工提出了落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求。在對“企業(yè)職工”的要求方面,既包括被動型的服從要求,即“應(yīng)該自覺地遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不進行違章作業(yè)”,又包括主動型的但比較松散的參與要求,即“要隨時制止他人違章作業(yè),積極參加安全生產(chǎn)的各種活動,主動提出改進安全工作的意見,愛護和正確使用機器設(shè)備、工具及個人防護用品”。