陜煤集團(tuán)是陜西省新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革（簡稱“產(chǎn)改”）試點(diǎn)單位，陜北礦業(yè)公司則是陜煤集團(tuán)“產(chǎn)改”首批試點(diǎn)單位。為深入推進(jìn)“產(chǎn)改”，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，今年以來，陜北礦業(yè)公司通過實(shí)施“產(chǎn)改”和“三項(xiàng)制度改革”的深度融合，讓職工在企業(yè)有地位、有成長、有依靠、有尊嚴(yán)。

“產(chǎn)改”試點(diǎn)：創(chuàng)造更好條件 搭建更廣舞臺

2021年9月初，在陜北礦業(yè)公司調(diào)研指導(dǎo)“產(chǎn)改”工作的中華全國總工會(huì)駐陜蹲點(diǎn)工作組組長姜文良認(rèn)為，陜煤集團(tuán)是“產(chǎn)改”的一面旗幟，各項(xiàng)制度完善、創(chuàng)新成果豐碩，較好地完成了各項(xiàng)工作，讓廣大職工拿到了好處、得到了成長、形成了力量，方方面面的經(jīng)驗(yàn)都值得推廣。

“以更活的機(jī)制創(chuàng)新和更大的改革力度，為職工成長成才創(chuàng)造更好條件、搭建更廣舞臺，在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)工人的主力軍作用?！边@是陜北礦業(yè)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的共識。

陜北礦業(yè)公司擁有優(yōu)質(zhì)煤炭資源，年產(chǎn)達(dá)2億噸，是一個(gè)資產(chǎn)近500億元、職工近11000多人的國有特大型煤炭企業(yè)。近年來，陜北礦業(yè)公司按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，通過搭建產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)教育、職業(yè)發(fā)展、學(xué)技練藝、創(chuàng)新創(chuàng)效、建功立業(yè)、權(quán)益維護(hù)六大平臺，使“產(chǎn)改”有聲有色。

陜北礦業(yè)公司各級工會(huì)常態(tài)化開展職工代表巡視活動(dòng)，創(chuàng)新開展了職工代表質(zhì)詢會(huì)，做到規(guī)范化、創(chuàng)新化、實(shí)效化，從根本上提高了產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的地位。檸條塔礦業(yè)公司綜采三工區(qū)先后培養(yǎng)出1名陜西省國資委青年突擊手、1名全國煤礦建功立業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生、1名陜西省優(yōu)秀班組長、1名陜煤集團(tuán)勞動(dòng)模范，累計(jì)有20名職工走上了管理崗位。

現(xiàn)在，陜北礦業(yè)公司1493人取得了職稱，7753人通過高、中、初級工等技能等級考核，超過60%的職工取得了大中專學(xué)歷。該公司累計(jì)建成了8個(gè)創(chuàng)客總站、83個(gè)創(chuàng)客分站，申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目1.7萬余項(xiàng)，全員創(chuàng)新參與率達(dá)80.4%，實(shí)現(xiàn)效益28億元。職工擁有實(shí)用新型專利519件。

在陜西省第五屆職工科技節(jié)上，陜北礦業(yè)公司97項(xiàng)科技成果被評為省優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果，占全省的六分之一；檸條塔礦業(yè)公司被評為陜西省十大職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

“我們把新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)聚焦在需求服務(wù)、效率創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)新，全面實(shí)施職工素質(zhì)提升工程，鋪就產(chǎn)業(yè)工人賦能成長的‘星光大道’，建設(shè)了一支知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍?！标儽钡V業(yè)公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理郭佐寧說。

“三項(xiàng)制度改革”：激發(fā)職工熱情 激活創(chuàng)新動(dòng)力

“黨建引領(lǐng)+國企品質(zhì)+市場化機(jī)制”，能有效釋放國企活力和競爭力。通過勞動(dòng)、人事和分配“三項(xiàng)制度改革”，陜北礦業(yè)公司建立了企業(yè)管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減的常態(tài)化機(jī)制，是國企改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)的主角。

2021年，陜北礦業(yè)公司在“三項(xiàng)制度改革”、壓縮管理層級上持續(xù)發(fā)力，分級分類完善全員績效考核體系，聚焦機(jī)制創(chuàng)新，突破了部門職能局限。生產(chǎn)礦井按照“十部門五中心大工區(qū)”模式進(jìn)行改革，物資、采購、銷售、后勤等部門不納入機(jī)關(guān)范疇。檸條塔礦業(yè)公司探索運(yùn)行采掘一線“二七一六”工作制，取消了后夜班。張家峁礦業(yè)公司通過推進(jìn)智能化建設(shè)，井上下23個(gè)機(jī)房硐室、66個(gè)操作崗位全部實(shí)現(xiàn)無人值守，累計(jì)減少345人。

2021年，為解決管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、斷層化明顯的問題，陜北礦業(yè)公司應(yīng)用“聘任制+任期制”，打破“終身制”，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下。陜北礦業(yè)公司及所屬單位的管理崗位全部實(shí)行聘任制，中層管理人員聘任（任命）期為3年，機(jī)關(guān)管理人員聘任（任命）期不超過3年。

陜北礦業(yè)公司還大力推行了管理人員競聘機(jī)制。紅柳林礦業(yè)公司和韓家灣煤炭公司分別在2020年6月和2021年9月，舉辦了管理崗位公開競聘。孫家岔龍華礦業(yè)公司推行“一年一述職、兩年一競聘”選人用人模式，構(gòu)建了“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人格局。陜北礦業(yè)公司還在機(jī)關(guān)、安監(jiān)、機(jī)電部門等的4個(gè)崗位，嘗試推行競聘上崗。

在2020年年度綜合考評中，該公司分別對機(jī)關(guān)和基層單位考核的優(yōu)秀管理人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，對排名靠后的管理人員進(jìn)行誡勉談話或組織處置，下調(diào)了工資；對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及12位任職試用期滿的中層管理人員進(jìn)行考核，并按考核評定格次分別給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲，對期滿考核合格人員進(jìn)行了聘任。

陜北礦業(yè)公司出臺了《關(guān)于加快推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部選拔使用的實(shí)施方案》《后備干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》，建立了基層優(yōu)秀管理人員到機(jī)關(guān)掛職交流等制度，加大對“80后”和“90后”優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度。2020年至2021年10月，該公司提拔的33名中層管理人員中，“80后”占比55%。

此外，該公司還輸送了37名優(yōu)秀青年到陜煤思創(chuàng)學(xué)院深造，并與該學(xué)院合作開設(shè)定制班，46名優(yōu)秀管理人員參加了培訓(xùn)；同時(shí)建立兩級動(dòng)態(tài)管理后備干部人才庫，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了人才儲(chǔ)備。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系：暢通技能通道 開辟成才路徑

陜北礦業(yè)公司加大“產(chǎn)改”和“三項(xiàng)制度改革”力度，建機(jī)制、選載體、創(chuàng)特色、抓實(shí)效，打通了技術(shù)、技能、管理三條成長通道，讓人人成長成才有路徑。在陜北礦業(yè)公司，雙創(chuàng)基地是職工提出創(chuàng)意、編織夢想的地方；創(chuàng)客工廠則是職工把夢想變成現(xiàn)實(shí)的地方。

陜北礦業(yè)公司加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想政治引領(lǐng)，深化勞動(dòng)和技能競賽效果，制定了《實(shí)施職工素質(zhì)提升五年工程綱要》《首席工程師、首席技師、金牌技術(shù)員管理辦法》《職業(yè)技能提升三年行動(dòng)方案》等70余項(xiàng)素質(zhì)提升制度。以前，職工晉升主要靠管理通道，技能型人才沒有位置；現(xiàn)在，陜北礦業(yè)公司堅(jiān)持讓技能人才與技術(shù)人才、管理人才同步成長，完善了技能工人的待遇體系，實(shí)現(xiàn)績效和薪酬的緊密匹配。

在專業(yè)技術(shù)人員中，陜北礦業(yè)公司開展了評選首席工程師、金牌技術(shù)員活動(dòng)；在技術(shù)工人中，評選首席技師、技術(shù)能手；在基層單位，開展三個(gè)“雙一流”和“雙十佳”創(chuàng)建活動(dòng)，并將此作為職工上崗、轉(zhuǎn)崗、職務(wù)晉升、職稱評聘和工資獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

陜北礦業(yè)公司竭力為每一名職工搭建技能展示平臺，推行了科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)客薪酬工資、創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng)資金等激勵(lì)機(jī)制，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，暢通職工職業(yè)晉升通道。一大批專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才得到重用，形成了尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的時(shí)代風(fēng)尚。

每年，陜北礦業(yè)公司分專業(yè)、分工種，定制全員培訓(xùn)計(jì)劃；分階段、分層次，廣泛開展“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”主題勞動(dòng)和技能競賽，抓好全員雙創(chuàng)等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作品牌建設(shè)。同時(shí)，該公司把職工素質(zhì)提升工程，貫穿于日常學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)、競賽活動(dòng)中。

此外，陜北礦業(yè)公司積極開展技術(shù)交流、講座和培訓(xùn)，先后邀請12名中國科學(xué)院、中國工程院院士和國內(nèi)知名院所40多名專家，全方位開展多層級技術(shù)交流、講座和個(gè)性化培訓(xùn)，為職工素質(zhì)提升搭建學(xué)習(xí)交流平臺。

績效激勵(lì)杠桿：讓職工學(xué)有榜樣趕有目標(biāo)

陜北礦業(yè)公司落實(shí)班組“四個(gè)一”培訓(xùn)考核制度，并與薪酬考核掛鉤，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。通過建立素質(zhì)提升激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮績效工資的激勵(lì)杠桿作用，暢通素質(zhì)提升和人才晉升通道，該公司充分調(diào)動(dòng)了職工學(xué)習(xí)技能、創(chuàng)新創(chuàng)效的積極性，從機(jī)制和制度上保障職工素質(zhì)提升工程的成效。

近年來，陜北礦業(yè)公司堅(jiān)持推行首席技師、首席工程師聘任工作。被評為首席技師的職工，每人每月在原工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加7000元；被聘為首席工程師的職工，每人每月在原工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加10000元。截至目前，該公司先后聘任了7名首席技師和3名首席工程師。

“通過一系列激勵(lì)舉措，讓產(chǎn)業(yè)工人名利雙收，極大地調(diào)動(dòng)了職工的積極性和創(chuàng)造性，使企業(yè)和職工真正成為了命運(yùn)共同體、利益共同體?！标儽钡V業(yè)公司黨委副書記林寶忠說。

在良好的激勵(lì)機(jī)制之下，廣大職工的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)新熱情不斷提高，涌現(xiàn)出一大批獲得“三秦工匠”、國企工匠、陜煤工匠等稱號的優(yōu)秀技能人才。目前，陜北礦業(yè)公司培養(yǎng)出全國技術(shù)能手10人、全國煤炭行業(yè)技能大師12人、陜西省技術(shù)能手6人；累計(jì)建成5個(gè)全煤行業(yè)級、5個(gè)省級、5個(gè)市級勞模（技師）創(chuàng)新工作室，2個(gè)行業(yè)雙創(chuàng)基地、1個(gè)省級眾創(chuàng)空間。

陜北礦業(yè)公司還形成了新型導(dǎo)師帶徒長效激勵(lì)機(jī)制。韓家灣煤炭公司通過開展師帶徒、首席員工、技術(shù)比武、勞模創(chuàng)新工作室等系列活動(dòng)，讓職工職業(yè)風(fēng)采得到全面展示。僅今年上半年就征集“三小一練”207項(xiàng)，全員創(chuàng)新項(xiàng)目178項(xiàng)，產(chǎn)生效益約2100余萬元。

紅柳林礦業(yè)公司通過重用高學(xué)歷青年人才、開展MBA學(xué)歷提升、薪酬差異化分配、開展“百十一”青年英才培養(yǎng)計(jì)劃等方式，徹底釋放人才活力。紅柳林礦業(yè)公司規(guī)定：年度徒弟考核成績在90分以上的，獎(jiǎng)勵(lì)師傅2萬元、徒弟1萬元；考核成績在60分至80分之間的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)遞減；60分以下的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

因此，突破國外技術(shù)封鎖的喬偉正、馮敏及任保利、凌鵬濤、焦悅峰等高技能人才得以“井噴式”涌現(xiàn)。

陜北礦業(yè)公司全方位深化“三項(xiàng)制度改革”，率先開展“產(chǎn)改”，著力解決能上不能下、能進(jìn)不能出、能增不能減的管理痼疾，實(shí)現(xiàn)了管理人員聘任制、勞動(dòng)用工契約化、收入分配市場化的目標(biāo)。在工匠精神的鼓舞下，每一名職工都有自己的榜樣，公司處處洋溢著比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。